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與時俱進,跟上治理現(xiàn)代化的時代步伐
來源:中國自然資源報 | 作者:rjghsj | 發(fā)布時間: 2020-08-03 | 807 次瀏覽 | 分享到:
圍繞自然資源調(diào)查監(jiān)測、自然資源開發(fā)利用與保護、自然資源信息化管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等自然資源管理重點工作,進行了積極探索和有益嘗試   ★ 隨著測繪手段和信息技術(shù)的進步,測繪人要不斷吸收人工智能、5G、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進技術(shù),與時俱進地服務(wù)好自然資源管理   自然資源部組建后,測繪地理信息工作全面融入國家自然資源管理大格局,測繪地理信息事業(yè)發(fā)展也迎來了新的歷史起點。   近年來,四川測繪地理信息局充分發(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢,圍繞自然資源調(diào)查監(jiān)測、自然資源開發(fā)利用與保護、自然資源信息化管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等自然資源管理重點工作,進行了積極探索和有益嘗試,在有效助力自然資源管理的同時,也為測繪地理信息事業(yè)發(fā)展拓展了新的方向和應(yīng)用領(lǐng)域。   提升自然資源督察效能   國家自然資源督察涉及“山、水、林、田、湖、草”等多個方面,督察責(zé)任重、范圍廣、人員少。四川測繪地理信息局按照2016年5月與國家自然資源督察成都局簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議,充分發(fā)揮測繪地理信息在人才、數(shù)據(jù)、技術(shù)與裝備等方面的優(yōu)勢,創(chuàng)新合作模式,整合兩局優(yōu)勢資源,在人才培養(yǎng)、數(shù)據(jù)共享及信息化支撐方面加強合作,有效提升了自然資源督察效能。   在例行督察、大棚房整治、耕地保護、“三調(diào)”核查、違建別墅清查整治等專項督察工作中,四川測繪地理信息局派出技術(shù)過硬、業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)支撐隊伍深度參與,保障督察工作順利開展;充分利用地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)及高分辨率遙感影像等,通過自然資源管理數(shù)據(jù)的相互校核、疊加比對,快速發(fā)現(xiàn)永久基本農(nóng)田保護劃定不實、占補平衡落實不到位、土地閑置、違法違規(guī)用地、未批先建等問題,大幅提升了督察效率;發(fā)揮測繪地理信息化技術(shù)優(yōu)勢,為國家自然資源督察成都局建立了以督察綜合分析系統(tǒng)、遙感影像智能識別系統(tǒng)、外業(yè)核查系統(tǒng)、督察成果管理系統(tǒng)為代表的覆蓋整個督察業(yè)務(wù)鏈的信息化體系,為督察效能提升提供強有力的支撐保障。   助力自然資源調(diào)查監(jiān)測   開展資源統(tǒng)一調(diào)查,摸清自然資源家底,動態(tài)監(jiān)測自然資源變化,是開展自然資源管理的前提和基礎(chǔ)。開展空間位置的調(diào)查、數(shù)據(jù)采集是測繪隊伍的優(yōu)勢。基于全國地理國情普查和監(jiān)測工作的經(jīng)驗,四川測繪地理信息局充分發(fā)揮技術(shù)、裝備、人才隊伍優(yōu)勢,有效助力了自然資源調(diào)查監(jiān)測工作的開展。   四川測繪地理信息局承擔(dān)了西藏自治區(qū)林芝市、日喀則市共25個縣(區(qū))面積約29.41萬平方千米“三調(diào)”任務(wù)。全局6家直屬單位抽調(diào)近300名精兵強將,克服常人難以想象的困難,歷時一年多,圓滿完成了當?shù)亍叭{(diào)”初始調(diào)查任務(wù)。不僅如此,還承擔(dān)了四川、甘肅、江蘇、河南等省份多個縣級調(diào)查區(qū)調(diào)查任務(wù),有力支持了“三調(diào)”工作的高質(zhì)量開展。   此外,四川測繪地理信息局還開展了邛海濕地監(jiān)測、天府新區(qū)監(jiān)測、全省地質(zhì)災(zāi)害綜合統(tǒng)計分析、成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域發(fā)展監(jiān)測等30多項專題監(jiān)測,為生態(tài)文明建設(shè)、資源集約利用、地災(zāi)防治等提供了科學(xué)精準的測繪地理信息支撐。   支撐國土空間規(guī)劃   當下,探索國土空間規(guī)劃體系改革,正成為自然資源部履行新職能、開展新工作的重要抓手。測繪工作以其高精度、大范圍等優(yōu)勢,不僅可為國土空間規(guī)劃提供客觀全面的數(shù)據(jù)支撐,也為解決規(guī)劃沖突、重疊,有效支撐規(guī)劃實施監(jiān)測提供信息和技術(shù)手段。   在四川省樂山市、內(nèi)江市、富順縣等地的國土空間規(guī)劃工作中,四川測繪地理信息局充分利用技術(shù)優(yōu)勢,基于地理國情和土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù),加強數(shù)據(jù)整合,提供國土空間規(guī)劃工作底圖,開展了國土空間開發(fā)適宜性和資源環(huán)境承載力評價、“三區(qū)三線”劃定、生態(tài)保護紅線遙感監(jiān)測、城市空間擴張變化監(jiān)測等工作,有效支撐了當?shù)貒量臻g規(guī)劃編制,研發(fā)了“多規(guī)合一”、國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督等信息平臺,為國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督提供地理信息保障。   保障自然資源開發(fā)利用與保護   自然資源的開發(fā)利用與保護是自然資源管理的根本,而管理決策的科學(xué)性,關(guān)鍵在于對各類自然資源數(shù)據(jù)的深入分析和科學(xué)研判。測繪技術(shù)在數(shù)據(jù)庫建設(shè)、空間分析、制圖表達方面可為自然資源開發(fā)利用與保護提供數(shù)據(jù)整合、管理和挖掘的有效支撐,助力精準化自然資源開發(fā)利用與保護。   《大熊貓國家公園體制試點方案》批復(fù)以來,四川測繪地理信息局積極思考,主動融入,開展了四川省大熊貓國家公園勘界定標試點,參與了自然保護地保護價值評估,建設(shè)了大熊貓國家公園智能化管理信息平臺,為大熊貓國家公園體制試點提供了高質(zhì)量的測繪保障服務(wù)。   四川測繪地理信息局還與四川省林業(yè)和草原局開展合作,將“天—空—地”一體化的遙感立體監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用于全省松材線蟲病疫情普查監(jiān)測中。至今已對全省40個疫區(qū)縣近500萬畝松林開展了監(jiān)測,構(gòu)建了松材線蟲病“天—空—地”一體化立體監(jiān)測平臺和四川省枯死松樹監(jiān)測與應(yīng)急防控“一張圖”,為快速掌握枯死松樹數(shù)量及空間定位分布、精準除治、效果督查、松材線蟲病疫情防控等工作開展提供了重要科學(xué)支撐,提高了林業(yè)有害生物防治效率和準確性。   提升地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和防治水平   四川省所在的西南地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)。四川測繪地理信息局立足應(yīng)急測繪保障職責(zé)和使命,以測繪遙感高新技術(shù)為主要手段,打造了一支“快、準、強”的測繪應(yīng)急保障服務(wù)隊伍。   2017年8月8日,九寨溝地震發(fā)生后,四川測繪地理信息局緊緊圍繞地質(zhì)災(zāi)害防治“生命工程”,運用無人機遙感、LiDAR、InSAR監(jiān)測等遙感前沿技術(shù),為地質(zhì)災(zāi)害隱患識別和監(jiān)測持續(xù)發(fā)力,提高地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查識別能力,支撐保障地災(zāi)防治工作。此外,在全省多次地震、森林火災(zāi)、滑坡泥石流災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件中,隨時都能看到四川測繪人的身影,為突發(fā)事件處置和災(zāi)后恢復(fù)重建等提供了精準、快速的測繪地理信息數(shù)據(jù)。   自然資源改革是一個大課題,需要我們不斷開拓創(chuàng)新,用更廣闊的視野和更創(chuàng)新的思維進行謀劃。隨著測繪手段和信息技術(shù)的進步,測繪人要不斷吸收人工智能、5G、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進技術(shù),與時俱進地服務(wù)好自然資源管理,跟上治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代步伐。